春节给领导送礼违反学习园地 | 警示录（4）——违规收送礼品礼金案例剖析

编 者 按

为进一步贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，教育引导广大党员干部以案为戒，严于律己，集团公司纪委收集整理了省内外相关单位、企业近年来违反中央八项规定精神的典型案例，汇编成《警示录——违反中央八项规定精神案例剖析》，其中有领导干部，也有普通职工，每个案例对集团公司干部职工都有强烈的警示意义。云南交投微信公众号对《警示录》上的典型案例分期进行刊登，希望大家能够从案例中举一反三、吸取教训。

违规收送礼品礼金

表现形式

一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等；

二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等；

三是向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等；

四是用公款购买赠送、发放礼品。

有关规定

《国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真检查对严禁用公款吃喝送礼等有关规定执行情况的通知》《中共中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》《中共中央纪委关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》《中共中央纪委关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》严禁用公款购买和赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）等规定。

党纪条规

①《中国共产党纪律处分条例》第八十三条规定：“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。收受其他明显超过正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，依照前款规定处理。”

释义：“公务”是指在国家机关、军队、政党、社会团体、国有企业、事业单位中从事有关组织、监督、管理等方面的事务。

“可能”，主要是立足于防范，只要具有影响公正执行公务的可能性，就必须禁止，而不是等到已经产生了影响公正执行公务的后果才去处理。至于是否可能影响公正执行公务，不是由当事人说了算，而要组织上根据实际情况客观地认定。

②《中国共产党纪律处分条例》第八十四条规定：“向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”

收受明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等。即日常生活中收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品、礼金、消费卡等，虽与公正执行公务无关，但如果“明显超出正常礼尚往来”的，要予以处分。

释义：“明显超出正常礼尚往来”，一是指在礼节上讲究有来有往，换句话说就是你对我怎么样，我也对你怎么样，不能只来不往。二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。

实践中没有“送”就没有“收”，向公务人员赠送礼品、礼金、消费卡等行为，俗称“送礼”春节给领导送礼违反，是滋生和助长社会不良风气的重要因素，之所以向从事公务的人员或其亲属送礼，必然是有所求、有所图，即使不是立即要求回报也有可能日后要求满足其某种需求，即存在影响公正执行公务的可能性。因此，必须对送礼的行为进行约束，给予处分。

提请注意，上述有关条例中列明的是“礼品、礼金、消费卡”，在实践中具体的形式不限于此，如随着互联网产业的发展，各种电子支付券、红包等，出现了多种新型消费卡，因此条例用“消费卡等”来表述，实质是一样的，就是实实在在的物质利益。

③《中国共产党纪律处分条例》第九十六条 规定：“违反有关规定用公款购买赠送、发放礼品，”对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

案 例 1

王副院长收受明显超出正常礼尚往来的礼金。王某，某市法院副院长，中共党员。钱某系从事建筑行业的私企的老板春节给领导送礼违反学习园地 | 警示录（4）——违规收送礼品礼金案例剖析，中共党员。两人因某次聚会而相识，日常虽有联系，但往来不多。2016年3月，王某妻子孙某生病住院，钱某前去看望，在离去前送给孙某一个10000元的红包。几番推辞后，孙某便收下了，但未告知王某。其间和此后，钱某未谈及任何诉求。本例子中，钱某是私企老板更是党员，对于钱某而言就构成向从事公务的人员的亲属赠送明显超出正常礼尚往来的礼金违纪。

案 例 2

李某公款购买赠送、发送礼品的问题。李某，党员，某县农业局局长。2016年春节前，李某让会计韩某用扩大开支范围方式骗取了3万元财政资金春节给领导送礼违反，并将该款项购买礼品在春节期间赠送给了县委县政府的三位相关领导。李某用骗取的财政资金公款送礼，构成用公款购买赠送、发放礼品违纪行为。骗取财政资金财政违法行为与用公款购买赠送、发放礼品违纪行为属于牵连关系，应当按照从一重处罚的从重原则，依据《中国共产党纪律处分条例》第九十六条之规定，追究李某的党纪责任。

案 例 3

副局长父亲过世，局长送了500元礼金，两人双双被免职。2018年3月21日，湖北省郧西县纪委监委通报了县环保局原副局长柯玉志严重违反中央八项规定精神的典型案例。经查，2018年1月14日，郧西县环保局副局长柯玉志在操办其父丧事期间，违规收受该局25名干部职工礼金1.05万元，同时，柯玉志违反组织纪律，在组织进行谈话时，不如实向组织说明问题；郧西县环保局时任局长张礼国履行全面从严治党主体责任不力，对本单位25名干部职工违规参与送礼和柯玉志违规收受礼金问题不仅未及时提醒制止，而且本人亲自参与送礼500元，顶风违纪，影响恶劣。2018年3月，张礼国受到党内警告处分、免职处理；柯玉志受到党内严重警告、行政记过处分和免职处理，违规收受的礼金全部被收缴。

案 例 4

云锡股份公司老厂分公司经理陈图宏收受礼品礼金问题。2010年至2013年春节和中秋节期间，陈图宏收受个旧市易达公司礼金共计人民币14万元、欧米茄手表一块。陈图宏主动配合组织调查，上交所收受的财物，受到免职处理。

案 例 5

成都金牛高新技术产业园区管委会赵长文违规收受礼品礼金问题。赵长文在2014年至2016年期间，从事单位公车管理工作。2014年春节前，赵长文携配偶等一道违规接受公车定点维修公司刘某宴请。2015年及2016年中秋节，赵长文接受刘某赠送的月饼。赵长文身为中共党员，违反中央八项规定精神，违规接受宴请、收受公车定点维修单位礼品，受到党内警告处分。

案 例 6

福建省福安市国税局原党组书记、局长王燕韩，原党组成员、副局长周兴旺违规收受礼品礼金问题。2015年春节至2016年中秋节期间，王燕韩违规收受管理和服务对象赠送的2瓶茅台酒、6条中华香烟、10张购物卡及3根金条，价值共计13万多元。2016年春节至中秋节期间，周兴旺违规收受管理和服务对象赠送的5张购物卡、20只大闸蟹及1根金条，价值共计5万多元。2017年12月，经福安市委批准，福安市纪委分别给予王燕韩、周兴旺开除党籍处分，收缴其违纪所得。

案 例 7

遂宁市船山区人力资源社会保障局党组书记、局长高大洪违规收受礼金问题。高大洪在担任遂宁市船山区安全监管局局长期间，多次收受管理服务对象杨某以打牌铺底名义所送礼金共计1.1万元。高大洪受到党内警告处分。违纪款已全部收缴。

案 例 8

湖南省株洲市城发集团原党委副书记、董事长廖晖违规收受礼品礼金等问题。2017年6月至2018年2月，廖晖在担任株洲市城发集团公司党委副书记、董事长期间，先后收受可能影响公正执行公务的礼金2笔共8000元、购物卡3次7张面值共7000元、高档香烟17条、高档女包1个，均未按规定登记、上交。廖晖还存在超标准配备、使用办公用房等问题。廖晖受到撤销党内职务处分，违规收受的礼品、礼金、购物卡等被收缴。

案 例 9

武清区新闻中心（区广播电视台）副主任（副台长）肖茸云违规收受礼金问题。2017年5月21日，肖茸云女儿结婚，肖茸云未邀请同事参加婚礼宴请。婚礼后，陆续有同事得知信息并向其随礼，肖茸云未能拒绝，先后收取同事赠送礼金共计1.88万元，并宴请了随礼同事。2018年3月，肖茸云受到党内警告处分。

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